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摘要:   3月6日下午,在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上,中国人民银行行长潘功胜在答记者问时提到,中国金融市场的融资结构正在发生深刻的变化。今年将灵活高效运用...
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  3月6日下午,在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上 ,中国人民银行行长潘功胜在答记者问时提到,中国金融市场的融资结构正在发生深刻的变化。今年将灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具,未来货币政策将逐步淡化数量型中介目标 。

  今年将灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具

  潘功胜表示 ,2026年人民银行将实施好适度宽松的货币政策,将灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具,发挥增量政策和存量政策 ,货币政策与财政政策的集成协同效应,为实现“十五五 ”良好开局营造良好的货币金融环境。

  健全政策沟通机制

  不断提高货币政策透明度

  潘功胜表示,在传导机制方面 ,健全市场化利率形成、调控和传导机制 ,畅通由政策利率向市场基准利率,再到各种金融市场利率的传导,健全政策沟通机制 ,不断提高货币政策透明度。

  加强规范消减货币政策传导效果的市场行为

  潘功胜表示,将根据经济金融形势的变化和宏观经济的运行情况,引导和调控好利率水平 ,促进社会综合融资成本低位运行,强化利率政策执行和监督,对一些不合理的 、容易消减货币政策传导效果的市场行为加强规范 ,要求银行向企业明确展示贷款的年化综合融资成本,规范融资中间费 。

  综合运用短、中、长期政策工具

  保证市场的流动性充裕

  潘功胜表示,2026年人民银行将实施适度宽松的货币政策 ,灵活高效地运用降准降息等多种货币政策工具,发挥增量和存量 、货币政策和财政政策的集成协同效应。在数量上,将综合运用短、中、长期的政策工具 ,保证市场的流动性充裕 ,使社会融资规模 、货币供应量增长,同经济增长、价格水平的预期目标相匹配。

  未来货币政策将逐步淡化数量型中介目标

  潘功胜表示,目前我国货币政策采用数量型和价格型调控并行的方式 ,未来将逐步淡化数量型中介目标,把金融总量更多作为观测性、参考性 、预期性指标,为更好发挥利率调控的作用创造条件 。

  过去两个月在公开市场净投放中长期资金约2万亿元

  潘功胜表示 ,过去两个月时间,在公开市场各项工具净投放中长期资金约2万亿元。总体看,社会融资条件处于宽松状态 ,金融总量合理增长。

  债券市场融资稳步增长 。2025年债券市场净融资16万亿元,占整个社会融资规模增量的46%,是近年来的较高水平 ,这也反映了中国金融市场的融资结构正在发生深刻的变化 。

  优化科技创新和技术改造再贷款政策

  规模扩大到8000亿元至1万亿元

  潘功胜表示,近期,为进一步加大对科技创新的金融支持力度 ,人民银行将会同证监会 、科技部等部门 ,创新推出债券市场的“科技板”。同时,人民银行将进一步优化科技创新和技术改造再贷款政策,进一步扩大再贷款规模 ,从目前的5000亿元扩大到8000亿元至1万亿元;降低再贷款利率;扩大再贷款支持范围,大幅提高政策覆盖面;保持财政贴息力度,进一步降低企业融资成本;优化再贷款使用流程。

  实施好支持资本市场政策工具

  支持中央汇金公司发挥类平准基金作用

  潘功胜表示 ,在资本市场方面,人民银行将会同证监会实施好支持资本市场政策工具,支持中央汇金公司发挥类平准基金作用 ,增强资本市场的内在稳定性和合力 。

  剥离融资平台的政府融资功能

  转型为市场化经营主体

  潘功胜表示,将有序化解重点领域的风险。在化解融资平台债务风险方面,严肃财经纪律 ,继续推动地方政府统筹资金、资产、资源化解债务风险,剥离融资平台的政府融资功能,转型为市场化经营主体;引导金融机构通过债务重组 ,降低融资平台流动性风险和利息负担。

  在中小银行改革化险方面 ,健全具有硬约束的风险早期纠正机制和权责统一 、激励约束相容的风险处置责任机制,支持配合金融监管部门和地方政府在市场化、法治化原则下稳妥化解重点金融机构风险,督促各方切实履行职责义务 ,严格防范风险外溢和道德风险,促进中小银行风险收敛 。会同行业监管和公安等执法部门继续高压打击非法金融活动。

  利用宏观审慎和金融稳定政策工具

  及时弱化或阻断国际金融市场风险传染

  潘功胜表示,国际金融市场的波动风险加剧 ,可能通过跨境资金流动、投资者预期等渠道,对我国的金融市场产生外溢影响;将密切关注 、评估外部冲击的影响,利用宏观审慎和金融稳定政策工具 ,及时弱化或阻断风险的传染。

  中国没有必要也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势

  潘功胜表示,今年以来人民币对美元汇率有所升值,与我国经济持续向好、美元指数走弱、企业季节性结汇等因素都有关 。目前人民币对美元双边的汇率水平处于这些年来的中值区间 ,中国没有必要也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势。

  人民银行的立场始终是清晰的,坚持市场在汇率形成中的决定性作用,保持汇率弹性 ,加强预期引导 ,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。在特定情景下,使用宏观审慎管理工具校正市场的“羊群效应”和负向的自我强化 。

(文章来源:中国基金报)

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